关于开展“春雨行动—精准帮扶”活动的
通 知
各县、市、区www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装，开发区、产业（局）工会，直属基层工会：
按照《中共河北省委河北省人民政府关于动员全社会力量实施扶贫帮困“春雨行动”的意见》（冀字〔2014〕26号）及《河北省www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装“春雨行动--精准帮扶”活动方案》的部署，市www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装决定从即日起在全市工会系统开展“春雨行动——精准帮扶”活动。现将有关事宜通知如下：
一、任务目标
按照市委市政府和省www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装的统一部署，对在档管理困难职工进行帮扶主体与帮扶对象一一对应的结对帮扶，实行常态化帮扶，保证帮扶不间断，不实现全面小康目标不脱钩。重点围绕“医、房、学、业、保”五个方面（即就医、住房、子女上学、就业创业、基本生活保障），坚持“输血”与“造血”并重，根据困难职工家庭实际情况，提供力所能及的帮助，确保困难职工的基本生活得到保障，努力使有条件的困难职工家庭走上脱贫之路，提高帮扶的精准性、有效性。具体要做到“四个一”，即一年解决一两件实际困难，帮助帮扶对象找到一个增收致富项目或就业岗位，一年制订一个改善生活的计划，一年入户走访不少于一次。
二、帮扶对象
按照省www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装确定的帮扶1000户困难职工的任务目标，综合考虑目前在档管理困难职工数量和多年来帮扶工作实际情况，对各地各单位结对帮扶最低任务数进行了分配（详见附件1）。具体帮扶对象由各级工会从已建立帮扶档案，并录入全国工会帮扶工作管理系统的困难职工中自行选定，要优先遴选特困职工及入选“河北省工会助学育才千人计划”学生所在困难职工家庭。各级工会机关干部开展“联系职工交朋友”活动中工会干部确定联系的困难职工，可继续联系，也可调整为本次帮扶活动对象。鼓励经济发达、资源比较充裕的县（市、区）和单位工会与经济落后、困难职工较多地方的帮扶对象结成对子对口帮扶。
三、帮扶主体和帮扶形式
（一）帮扶主体。主要是基层工会、县级（含）以上工会领导班子成员、工会机关内设部门。同时要积极发动劳模、职工以及社会组织、爱心人士作为志愿者参与到困难职工帮扶活动中来。
（二）帮扶形式。由各级工会统筹组织，帮扶主体与帮扶对象结成帮扶对子，并实行台账式管理。
1.基层工会。每个在册会员200人以上的企事业单位基层工会至少结对帮扶1个困难户，在册会员200人以下的可自行确定；县级（含）以上党政机关、人民团体工会，不论在册会员多少，凡单独建立基层工会的，至少结对帮扶1个困难户。
2.县级（含）以上工会领导班子成员和工会领导机关内设部门。每位领导班子成员结对帮扶1个困难户，每个部门结对帮扶1个困难户。
3.各开发区（园区）及区内企业工会。按照全省开发区（园区）工会工作会议要求，帮扶工作标准要高于一般区域和企业，倾力将帮扶工作打造成园区工会工作的第一亮点。
4.自愿与帮扶对象进行结对帮扶的各级工会干部、劳模、职工志愿者、社会组织和爱心人士，可与帮扶对象按一帮一或多帮一形式结对帮扶。
（三）帮扶主体与每一个帮扶对象要一一对应，落实到位。由工会干部结对帮扶的，双方要直接见面，确定帮扶关系；由基层工会或部门结对帮扶的，基层工会或部门主要负责人要与帮扶对象直接见面，并确定1到2名工会干部或工会积极分子作为具体联系人。
四、帮扶内容
（一）帮助解决基本生活困难。开展爱心捐赠，直接对困难职工给予生活救助，每年不少于1000元款物，基层工会、部门可以在工会经费中列支或发动会员捐助；帮助联系党政机关、企业、社会团体、民间组织、社会爱心人士对困难职工给予现金、实物、服务等方面帮助，使帮扶对象基本生活状况切实有所改善。
（二）帮助解决就医困难。资助困难职工参加职工互助保障活动或基本医疗保险、商业医疗保险，也可资助医疗费用。对患重特大疾病的困难职工，帮助联系申请政策减免和救助，协助办理医疗保险报销（理赔）等，使帮扶对象至少享受到一项医疗保险或保障。
（三）帮助解决住房困难。帮助住房困难职工解决或向有关部门、单位反映困难，努力使其有房可住；帮助符合条件的帮扶对象向政府主管部门申请保障性住房。
（四）帮助解决就学困难。对困难职工家庭学龄子女资助就学费用；或者指导其向政府主管部门、学校、社会助学机构、爱心人士寻求政策支持或资金、实物资助，确保帮扶对象家庭的子女不因交不起学费而失（辍）学。
（五）促进提升就业水平或创业能力。帮助困难职工就业或谋划创业项目，联系技能培训、创业培训或劳务输出，并争取企业支持，优先录用帮扶对象家庭成员就业，确保帮扶对象家庭成员中符合条件者都能及时得到相应的培训和职介服务。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各级工会要把此项活动作为帮扶服务职工、做善事的一项突出任务来抓，主要领导亲自抓，全会上下齐动手，务求把善事做实、做好、做出影响，让最需要帮助的职工得到工会的帮助。各级工会要做出本地本单位活动的总体安排，启动“春雨行动--精准帮扶”活动，确定帮扶对象，并向所属基层工会逐级分解任务目标，建立帮扶台账，为每个帮扶对象建档立卡。10月中旬起，全面开展精准帮扶活动。请各地各单位工会于10月14日前将结对帮扶名单（表样见附件2）以EXCEL表格形式报市总保障工作部，并及时上报开展活动中的经验做法和遇到的问题。
（二）建立台账，实行账单化精细管理。帮扶对象与帮扶单位（或个人）各执一册《帮扶联系卡》（按照省“春雨行动”领导小组办公室的统一设计，由市www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装制发和管理），详细记录帮扶对象基本情况、帮扶单位和个人姓名、联系电话、走访慰问和工作开展情况，由帮扶对象、帮扶对象所在企事业单位或社区负责人、帮扶单位（或个人）共同签名，作为工作考核的重要依据。
（三）加强督导，实行动态管理。各级工会要加强对“春雨行动--精准帮扶”活动的检查督导，全面掌握工作进展情况，及时发现问题，并解决改进，要确保精准帮扶活动不走形式。对帮扶对象要实行有进有出的动态管理，各地每年都应有一定数量的困难职工实现脱困，并对新发现、新产生的困难职工及时建立档案，纳入帮扶对象。各地各单位工会每年要将脱困人数上报市总。
（四）强化宣传，营造浓厚氛围。各级工会要加强对“春雨行动--精准帮扶”活动的宣传，要深入基层，发现和培育典型，总结推广先进经验。要主动对接各类新闻媒体，并充分发挥工会组织的宣传阵地作用，以及通过组织形式多样的报告会、图片展等，多角度展示帮扶活动成果。
（五）纳入考核，强化激励制约措施。各级工会要把机关部门及机关干部开展“春雨行动--精准帮扶”活动情况作为年度述职、总结的一项内容，并作为机关年度考核（优秀党组织、党员及公务员考核评比）的重要参考依据。市总将实施“春雨行动--精准帮扶”活动列入县级工会、基层工会考核及其他年度综合考核的首要指标，对完不成任务的，取消其评先、达标及有关工作竞赛优胜资格。
附件：
1、“春雨行动--精准帮扶”活动任务分解表
2、保定工会“春雨行动--精准帮扶”活动结对帮扶名单
保定市www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装
2014年10月9日
