来自海峡两岸工会和劳动界的360余位代表,欢聚在美丽的高雄港，团圆在迷人的爱河边，围绕“深化ECFA时期工会交流，推动构建和谐劳动关系”的主题，共襄盛举、共商大计、共谋合作。
会场内外，处处洋溢着亲情、乡情和友情，交融着增进了解、交流合作和实现多赢的热切期盼。
ECFA时期，构建和谐劳动关系势在必行
ECFA（即两岸经济合作框架协议），是近几年海峡两岸工会始终共同关注的热门话题。
从2010年6月29日海峡两岸签署ECFA，到同年9月12日ECFA生效，再到2011年1月1日ECFA早收计划货品开始减免关税……ECFA实施一年多来，对两岸经贸关系的积极影响正日益显现。
统计显示，2011年，两岸贸易额超过1600亿美元，同比增长10.1%；在关税减免带动下，台湾对大陆货物贸易早收产品出口额实现大幅增长，前10月台湾早收清单产品对大陆出口约166.8亿美元，同比增长12.6%。
与此同时，ECFA的实施，还给台湾带来增加就业机会、提升薪资水平等正面效应。据统计，2011年制造业受雇员工人数为2616603人，较2010年同期增加104631人，增长4.17%；2011年平均薪资为45643元（台币），较2010年的44430元（台币）提高了1213元（台币），增长1.34％。
采访中，多位与会代表表示，如果说在ECFA实施之初一些人对其效果还有一定的疑虑，那么经过一年多的实践，大家都更加清楚地认识到，牢牢把握实施ECFA的机会，努力促进两岸经济共同繁荣，符合两岸职工的切实利益，是两岸工会和劳动界的共同期盼。
ECFA的实施，为两岸工会工作拓展了新的空间。与此同时，两岸经济的广泛交融，也给两岸劳动关系带来新变化。尤其是ECFA作为两岸经济合作框架协议，虽然并未涉及劳动市场开放问题，但借由ECFA带来的产业结构改变，必然衍生就业安定、人力运用、劳动条件、生产方式以及劳资互动模式的调整等问题，而这些，无一不是工会应该正视的重要课题。
那么，在ECFA时期，两岸工会如何既协助产业转型，又维护好职工权益，切实将可能产生的负面效应降到最低？
在本届论坛上，与会代表给出了一个共同的答案：推动构建和谐劳动关系，努力夯实经济发展基石。
正如中华全国www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装副主席、书记处书记、中国职工交流中心会长陈豪所说的，和谐的劳动关系是发展两岸经济合作的必要条件，是经济发展壮大的内生动力，也是职工群众共享经济发展成果的重要保障。抓住ECFA进一步实施的机遇，共同推动构建和谐劳动关系，促进两岸经济繁荣发展，造福两岸职工，是两岸工会和劳动界共同的责任和任务。
中华两岸劳动关系发展协会理事长姚江临也表达了相似观点。他说，由于劳资间基本上有不同的目标和利益，难免会有冲突发生，劳资双方如果采取对抗的方式处理冲突，不但伤及彼此的关系，也可能影响大众的生活，社会的安定，甚至是国家的经济。为此，应努力发展“实际和谐”、“劳资合作”型态的劳动关系。
“每个空间里，一定有一个最好的共鸣点，找到那个点，就能听到最好的声音。”台湾www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装理事长董文雅以乐理作比，强调ECFA时期的企业劳动关系必须在新空间里找寻新的共鸣点。在他看来，不管ECFA带来怎样的机会与风险，如果企业没有和谐而稳定的劳动关系，就无法抓住机会，也无法承担风险，只会在混沌中被淘汰出局。这是企业必须面对的，也是工会不能置身事外的。
台中市www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装理事长陈金源则直呼，面对欧债危机的严峻经济环境、面对其它国家的崛起竞争，劳资双方没有对立内耗的本钱。为了企业的生存成长与劳工生活前途，劳资双方应该携手同心，建立起劳资一家、共存共荣的观念，为推动劳资关系和谐发展而努力。
两岸劳工事务交流委员会主任委员陈杰也表示，家和万事兴，当今世界各国，在劳资关系的看待上，均采取劳资双赢的策略。两岸工会都肩负代表劳工与雇主或政府相关单位进行协商与合作，并反映相关意见争取劳工权益的职责，都有着更好地维护劳动者权益的共同目标。在相同任务与使命的呼唤下，ECFA时期的两岸工会，更应在构建和谐劳动关系上凝聚共识、加强合作。
共促和谐，在固本强基和关键点上着力
当前，国际金融危机的深层次影响仍在发展，世界经济形势总体上仍十分严峻复杂，复苏的不稳定不确定性上升，企业发展面临艰巨挑战，广大劳动者更是深受其害。在此现实背景下，如何构建和谐劳动关系？
论坛上就此达成的共识之一是，就工会而言，必须发挥自身优势促进企业和经济发展,夯实经济基础。
“企业发展离不开劳工，劳工的各项权益也只有在企业发展中得到实现。企业是经营者和劳工的利益共同体，劳动关系要围绕经济效益共创、发展成果共享目标上，推动形成企业与劳工双方互利共赢。”中华联合www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装理事长任睦杉表示，两岸工会应透过ECFA带动产业的升级并稳定劳动市场进而深化交流与扩大合作范围，为两岸经济合作和经济发展发挥建设性作用。
在这方面，大陆工会一直有着积极实践和较为成熟的理论。比如，企业工会工作原则即为“促进企业发展，维护职工权益”；至于有着优良传统的劳动竞赛、技能练兵等活动，更是为广大职工在促进企业和经济发展中建功立业提供了广阔平台。
交流和研讨中，代表们还普遍认为，针对当前经济社会形势的新变化和劳动关系领域的新情况，工会推动构建和谐劳动关系，还须在以下这些关键点上着力：
——抓住薄弱环节，大力维护特殊劳动群体的合法权益。本届论坛上，无论是台湾工会，还是大陆工会，都不约而同地将关注的目光锁定在劳务派遣工群体的权益维护上。
台湾机械工会联合会理事长许长辉直言不讳地表示，诸如劳务派遣这样的只为了资本家劳动弹性化设想的不正常的劳动关系型态，影响劳动者的工作权及劳动条件，严重破坏劳资关系发展。让他深感忧虑的是，这样的用工形式，在台湾有愈演愈烈的趋势，已成为影响社会安定的不定时炸弹。
内蒙古自治区人大常委会副主任、自治区www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装主席云秀梅呼吁，工会应当把劳务派遣工作为维权的重点，在地方立法、政策制定和法律法规实施中，推动他们与正式职工在工资分配、社会保障、职业培训等方面享有同等权利，为他们创造平等发展机会和平台。
——须加强劳动争议调解，高效缓和与化解劳资双方矛盾。因为劳动争议得不到及时处理，累积后就会发生群体性事件。
“劳资纠纷的产生皆有其不同背景和产生原因，而社会整体运作如何有效发挥其处理效率，同时减少无谓的社会成本耗费，则需要由劳、资、政共同研拟处理流程及机制。”海峡两岸劳工发展交流协会理事长侯彩凤认为，以“弹性、效率、合理、公平、合理”的方向，来倾听劳资双方的意见和主张，进而采取以调解、协商或最后诉诸裁决方式，可以有效提升劳资双方面对问题的处理效率，进而确立劳资关系的和谐运作，减少彼此无谓的冲突对立。
在这方面，大陆工会取得的成绩引起大家关注。据不完全统计，截至2010年9月底，全国各级工会建立各类劳动争议调解组织53万多个，受理劳动争议案件近40万件，调解成功18万件。
——提高劳动者综合素质和技能水平，增强其岗位竞争能力。在企业转型升级之际，如何带领职工调适自我的技能和工作观念，不仅关系到职工切身利益，也影响到企业能否建立持续的竞争优势。
台湾加工出口区产业工会联合会理事长庄瑞文表示，ECFA的签订，可能会对弱势或敏感的产业产生冲击，对这些产业的就业和劳工将造成影响。因此，工会要积极争取政府支持，帮助这些产业在人力资源管理、技术训练上的人才培训等方面进行提升，这样有助于劳工一旦在产业受到冲击可尽快转业、再就业。
值得关注的是，两岸工会还一致呼吁，政府应在劳动关系协调中切实发挥主导作用，通过基础秩序的整顿与规范，尊重和保护劳动者的合法权益，努力构建合作和谐的劳动关系。
“劳动关系不和谐的原因是包括劳动制度、观念、市场、法治等在内的诸方面建设不能适应需要综合作用的结果。其中很重要的原因是政府在劳动关系中调控不到位，有法不依、违法不究、执法不严问题突出造成的。”云南省人大常委会副主任、省www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装主席江巴吉才呼吁政府应在五方面着力，即搭建协调劳动关系社会化平台；加大对劳动关系的调控力度；进一步建立和完善基层劳动关系自主协调机制；畅通职工利益诉求渠道和充分发挥工会组织的作用。
江巴吉才的观点引起大家的共鸣。台湾能源产业工会联合会理事长庄爵安、台湾电力工会理事长胡国康等多位代表表示，构建和谐劳动关系，必须由劳资政三方共同维持一致的立场。如果政府在立法和执法监督上不到位，以及对工会的重视不够，劳工权益便很难得到有效维护，和谐劳动关系也难以构建。他们由此呼吁，当务之急是强化台湾各工会间的团结，以形成有效的社会对话机制。
本固丰茂，论坛被寄予更多的希冀
机遇与挑战并存——在本届论坛上，处处可以感受到这样的心情和气氛。
事实上，随着大陆“十二五”规划和台湾“黄金十年”经济蓝图更加明确了两岸经济合作的交汇点和契合点，如何在ECFA时期以开创两岸经济发展为新契机，推动构建和谐劳动关系，成为两岸工会和劳动界一个紧迫的必答课题。那么，“海峡两岸工会论坛”能否承担起作为这样一个重大时代命题的载体？
从瑞雪纷飞的北京到风景怡人的博鳌，从大陆到台湾……“海峡两岸工会论坛”自2006年始创以来，伴随着举办地点的变化，是覆盖面的不断扩大、议题的不断深入、机制的不断完善，以及在两岸工会和劳动界中的影响力日益增强。特别是每一届论坛的务实研讨，使两岸工会和劳动界增强了相互理解，也给两岸工会提供了可以相互借鉴的工作经验。论坛由此被称为“两岸工会干部知识、技能、经验分享的平台”。
可以说，六届论坛见证了从两岸开始开展交流、两岸实现“三通”、到签订ECFA的两岸关系和平发展的历史，更为两岸关系和平发展增添了强劲的民间动力，成为稳定两岸关系的重要社会支柱之一。
正因如此，论坛也被寄予更多的希冀。
“两岸工会交流近年来在次数、地域及工会层级都有增加及扩大，透过联谊有了情感交流，彼此产生信任。如今交情有了，当可对两岸劳工议题有进一步讨论。”新竹县www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装理事长彭灯楼坦诚地表达了自己的想法。
基隆市www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装理事长赵素贞也建议，论坛的议题若更广泛多元，参与的成员若扩及基层劳工，相信更能向下札根，深入探访民间的需求。
不过，需要指出的是，本届论坛已经呈现出不少新气象。最为突出的，就是论坛参加广泛，新人新面孔多、基层企业工会代表多。如参会的360余位两岸工会和劳动界代表，涵盖了地方工会、产业工会、职业工会和重要劳动组织的工会干部和基层代表。与会的大陆50名代表中，不仅相当部分为大陆中、西部地区与台湾交流较少或者还没有开展交流的省份工会，还有多位台资企业工会与和谐劳动关系企业工会的代表，而台湾的澎湖、金门、马祖等工会代表以及台湾南部企业的工会代表也首次参加论坛。
当然，要进一步深化论坛的功能，关键还在于论坛内涵的丰富和机制的完善。
呼应这样的共同期待，陈豪在论坛上提出了三点建议，希望两岸工会和劳动界不断深化工会交流，巩固两岸关系和平发展；逐步加强信息交流，推动构建和谐劳动关系；大力开展文体交流，密切两岸职工感情。
中华全国www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装书记处书记、中国职工交流中心副会长江广平在论坛闭幕式上就落实三点建议进一步明确和细化了要求。如对于建立有效的信息交流机制，便提出“愿意开展车间班组层面交流，支持两岸工会多到双方投资企业中参观走访，善意沟通劳动关系的有关情况”，“愿意在今年举办两岸产业工会研讨会，探讨两岸劳动关系领域的共性问题”，等等。
同样，关于开展两岸职工文体交流的建议，也得到与会代表的积极回应。四川省委常委、省www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装主席李登菊表示，先进企业文化本身就是构建和谐劳动关系的重要载体，没有先进企业文化的引领和凝聚，很难实现职工与企业在价值观、利益上的统一。
据她介绍，2010年富士康落户成都后，员工流失率一直居高不下。针对该企业劳动关系中存在的问题，四川工会在调研分析后提出改进富士康企业文化、增强企业吸引力和凝聚力等对策，并投入专项经费帮助企业开展丰富多彩的职工文体活动和心理抚慰工作，得到了职工和企业业主的认可。如今，成都富士康不仅成功召开了第一届职工代表大会，而且签订了集体合同和工资集体协议，一线员工工资基数得到了普遍增加。
当前，大陆共有8万多家台资企业，随着ECFA的全面实施，台湾的陆资企业也会不断增加。可以想见，随着两岸经济的广泛交融，两岸在劳动关系领域中的共性问题也必然不断增多，进一步深化两岸工会的交流合作势在必行。
“源静则流清，本固则丰茂”。以ECFA进一步实施为机遇，以促进劳资合作、共谋经济发展为基本理念，两岸工会必将在构建和谐劳动关系的轨道上走得更好更快更远！（记者 王娇萍）
